如何分清楚項(xiàng)目竣工審計(jì)與工程造價(jià)審計(jì)
從事工程造價(jià)的人員,總會(huì)接觸到一個(gè)專業(yè)詞匯審計(jì),所謂“審計(jì)”,是指國(guó)家行政主管機(jī)關(guān)在基本建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)試運(yùn)行后,國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目的投資效益、投資質(zhì)量、國(guó)有資金運(yùn)行狀況按照審計(jì)機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核評(píng)價(jià),實(shí)行行政經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的行為。那么,項(xiàng)目竣工審計(jì)與工程造價(jià)審計(jì)有何不同?我們一起來看看。
1、兩者依據(jù)不同
竣工決算審計(jì)依據(jù)《審計(jì)法》和審計(jì)署發(fā)《基本建設(shè)竣工決算審計(jì)工作要求》進(jìn)行,基建審計(jì)內(nèi)容為 (1)竣工決算編制依據(jù);(2)項(xiàng)目建設(shè)及概(預(yù))算執(zhí)行情況;(3)建設(shè)成本;(4)交付使用資產(chǎn);(5)尾工工程;(6)結(jié)余資金;(7)基建收人;(8)投資包干結(jié)余;(9)投資效益評(píng)價(jià)。
主要根據(jù)國(guó)家的審計(jì)法和相關(guān)規(guī)定,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì),主要審查概(預(yù))算在執(zhí)行中是否超支,超支原因,有無隱匿資金;隱瞞或截留基建收人和投資包干結(jié)余、以及以投資包干結(jié)余名義分基建投資之類的違紀(jì)行為等等。
工程造價(jià)審計(jì)主要是根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策,依據(jù)國(guó)家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額工料消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格參數(shù)、設(shè)計(jì)圖紙和工程實(shí)物量,工程造價(jià)的確認(rèn)和控制進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查。在工程項(xiàng)目實(shí)施階段,以承包合同為基礎(chǔ),在竣工驗(yàn)收后結(jié)合施工變更、工程簽證的情況,作出符合施工實(shí)際的竣工造價(jià)審查結(jié)果,它是承發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù),也是工程決算的基礎(chǔ)資料和依據(jù)。
2、兩者標(biāo)的不同
審計(jì)以基建項(xiàng)目為標(biāo),包括資金來源、基建計(jì)劃、前期工程、征用土地、勘察設(shè)計(jì)、施工實(shí)施的一切財(cái)務(wù)收支;工程造價(jià)審核以單位工種為標(biāo)的,只對(duì)單位工程造價(jià)的合理負(fù)責(zé)。
3、兩者從業(yè)人員不同
審計(jì)與工程造價(jià)審核是兩個(gè)截然不同的專業(yè)學(xué)科,審計(jì)以會(huì)計(jì)師、審計(jì)師為主;而工程造價(jià)審核以工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員為主。目前國(guó)家正在實(shí)行注冊(cè)造價(jià)工程師制度,今后的工程造價(jià)審核,將以造價(jià)工程師為主。
4、兩者法律效力不同
計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位是一種審計(jì)行政法律關(guān)系,審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督只對(duì)被審計(jì)單位產(chǎn)生法律效力,對(duì)其它單位不產(chǎn)生連帶法律約束力。凡對(duì)建設(shè)單位投資項(xiàng)目進(jìn)行的審計(jì)結(jié)果,對(duì)施工單位的造價(jià)結(jié)算不具有約束力。
5、兩者的目的不同
審計(jì)定義為:由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)和人員檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳本、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)資料和資產(chǎn),監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合法和有效的行為。審計(jì)的目的是加強(qiáng)對(duì)公有制投資者資金進(jìn)行有效的控制,其職能是一種監(jiān)督行為。
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